สภาล่มอีกแล้ว! การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาดเผชิญอุปสรรคตั้งแต่เริ่มต้น ส.ส. ภูมิใจไทยและพรรคประชาชนโวย ส.ส. เพื่อไทยไม่เข้าร่วมประชุม ทำให้องค์ประชุมไม่ครบ “ฉลาด ขามช่วง” สั่งปิดประชุมทันที เกิดอะไรขึ้นในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2568?
สภาล่มอีก องค์ประชุมไม่ครบ: อากาศสะอาดไปไหน?
เมื่อเวลา 11.30 น. ณ รัฐสภา นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานที่ประชุม พิจารณาร่าง พ.ร.บ. บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ซึ่งมีนายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม อดีต ส.ส. เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย เป็นประธาน กมธ. พิจารณาแล้วเสร็จ โดยมีเนื้อหาเกือบ 300 มาตรา การลงมติในแต่ละมาตราเป็นไปอย่างทุลักทุเล ต้องเสียเวลารอองค์ประชุมค่อนข้างนาน แต่ละมาตรามีเสียงเกินกึ่งหนึ่งขององค์ประชุมเพียง 6-7 เสียงเท่านั้น
กระทั่งถึงมาตรา 16 ที่ต้องรอองค์ประชุมเกือบ 10 นาที ทำให้ ส.ส. พรรคภูมิใจไทยและพรรคประชาชนไม่พอใจ เพราะมีแต่ ส.ส. จากพรรคของตนเป็นองค์ประชุม แต่ไม่มี ส.ส. พรรคเพื่อไทยอยู่ในห้องประชุมเลย ในที่สุดนายไชยาสั่งพักประชุม 40 นาที เมื่อกลับมาประชุมใหม่ นายอดิศร เพียงเกษ ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอให้พักพิจารณาร่าง พ.ร.บ. บริหารจัดการอากาศสะอาด และเลื่อนไปประชุมในสัปดาห์หน้า เพื่อให้ที่ประชุมหารือปัญหาเร่งด่วน เรื่องถนนสามเสนยุบตัวเป็นหลุมลึก
อย่างไรก็ตาม ส.ส. พรรคประชาชนไม่เห็นด้วย และต้องการให้เดินหน้าพิจารณากฎหมายต่อไป โดยให้เหตุผลว่าปัญหาเกิดจาก ส.ส. เพื่อไทยไม่อยู่ร่วมเป็นองค์ประชุม ทำให้เกิดการโต้เถียงกันไปมา ในที่สุดนายไชยาขอให้พิจารณาร่างกฎหมายนี้ถึงมาตรา 23/8 ก่อน แล้วจึงให้พิจารณาเรื่องเร่งด่วน กรณีถนนทรุดตัว
ทำไมถึงเกิดเหตุการณ์สภาล่มอีก องค์ประชุมไม่ครบ?
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การลงมติในแต่ละมาตราของร่าง พ.ร.บ. บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ยังคงเป็นไปอย่างทุลักทุเล แต่ละมาตรามี ส.ส. แสดงตนเป็นองค์ประชุมเกินมาเพียง 2-3 เสียงเท่านั้น กระทั่งถึงมาตรา 22 มีผู้มาแสดงตนเป็นองค์ประชุม 246 เสียง ซึ่งพอดีกับจำนวนองค์ประชุม แต่ปรากฏว่าตอนเสียบบัตรลงคะแนนเพื่อจะเห็นชอบมาตรานี้หรือไม่ กลับมีคะแนนเพียง 245 เสียงเท่านั้น ทำให้องค์ประชุมไม่ครบ
แต่นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ประธานการประชุม ระบุว่า มีสมาชิกลงมติด้วยวาจาเพิ่มอีก 1 เสียง ทำให้ ส.ส. พรรคประชาชนประท้วงวุ่นวาย โดยยืนยันว่าการเสียบบัตรลงคะแนนมี ส.ส. ไม่ครบองค์ประชุม และไม่มีการลงมติด้วยวาจาเพิ่มเติม นายฉลาดจึงสั่งให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการลงมติอีกครั้ง พบว่า สมาชิกที่ลงมติด้วยวาจาเพิ่มเติม ได้เสียบบัตรลงคะแนนไปแล้ว ทำให้มีคะแนนเพียง 245 เสียง ซึ่งไม่ครบองค์ประชุม
เหตุการณ์นี้ส่งผลให้สภาล่มอีก องค์ประชุมไม่ครบในทันที ทำให้นายฉลาดต้องสั่งปิดประชุมในเวลา 16.00 น. การที่องค์ประชุมไม่ครบทำให้การพิจารณากฎหมายสำคัญอย่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาดต้องหยุดชะงัก กระทบต่อการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศที่ประชาชนกำลังเผชิญอยู่
การที่ ส.ส. ไม่เข้าร่วมประชุมและทำให้ สภาล่มอีก องค์ประชุมไม่ครบ ถือเป็นเรื่องที่น่าผิดหวัง เพราะแสดงให้เห็นถึงความไม่ใส่ใจต่อปัญหาของประชาชน และความรับผิดชอบต่อหน้าที่ของตนเอง สภาเป็นสถานที่ที่ ส.ส. ควรจะมาทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาและพัฒนาประเทศ ไม่ใช่ปล่อยให้สภาล่มอีก องค์ประชุมไม่ครบ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า
การแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศเป็นเรื่องที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชน การที่สภาผู้แทนราษฎรไม่สามารถทำหน้าที่ในการออกกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาได้อย่างเต็มที่ ย่อมส่งผลกระทบต่อความพยายามในการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
อยากให้ ส.ส. ทุกท่านตระหนักถึงความสำคัญของหน้าที่ของตนเอง และให้ความร่วมมือในการประชุมสภา เพื่อให้การพิจารณากฎหมายต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น และสามารถแก้ไขปัญหาของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ที่มา – สภาล่มอีก องค์ประชุมไม่ครบ สส.ภท.-ปชน. โวย พท. ไม่อยู่ถกร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาด
