เจาะลึก อ.ต.ก. “เจ๊งอย่างสาหัส” ทำไมต้องพะเยาโครงการตลาดกลางภาคเหนือ
กลายเป็นประเด็นร้อนแรงในสภา เมื่อนายวีระ ธีระภัทรานันท์ สมาชิกกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย ได้ตั้งคำถามสำคัญต่อการดำเนินงานของ องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร หรือ อ.ต.ก. โดยชี้ให้เห็นว่าภาวะขององค์กรในขณะนี้เข้าข่ายเจ๊งอย่างสาหัส เนื่องจากประสบปัญหาขาดทุนสะสมอย่างต่อเนื่องและแบกรับภาระหนี้สินที่มากกว่าสินทรัพย์ที่มีอยู่จริง
ทำไมโครงการตลาดกลางภาคเหนือถึงต้องไปลงที่พะเยา?
ประเด็นที่นายวีระตั้งคำถามอย่างตรงไปตรงมาคือ โครงการก่อสร้างตลาดกลางภาคเหนือด้วยงบประมาณสูงถึง 168 ล้านบาท เหตุใดจึงต้องไปลงทุนที่ จ.พะเยา ซึ่งหากย้อนดูผลประกอบการจะพบว่าขาดทุนสะสมเกินทุนไปแล้วกว่า 1 พันล้านบาท การลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ท่ามกลางสภาวะขาดทุนเช่นนี้ จึงเป็นคำถามตัวโตๆ ว่าจะคุ้มค่าหรือไม่ และจะสามารถสู้กับตลาดเอกชนอย่างตลาดไทหรือตลาดสี่มุมเมืองได้อย่างไร
ทางด้านฝ่ายบริหารของ อ.ต.ก. ได้ชี้แจงเหตุผลว่าการเลือก จ.พะเยา เพราะเป็นจุดยุทธศาสตร์กึ่งกลางภูมิศาสตร์ เชื่อมต่อเส้นทางไปสู่จังหวัดข้างเคียงอย่างน่าน เชียงราย และแพร่ รวมถึงเตรียมรองรับการขนส่งผ่านรถไฟความเร็วสูงเชื่อมต่อลาวและจีนในอนาคต โดยมองว่าจะช่วยในการเป็นศูนย์กลางกระจายสินค้าเกษตรได้ดียิ่งขึ้น
สาเหตุสำคัญที่ทำให้ อ.ต.ก. ต้องเผชิญกับสถานการณ์ย่ำแย่จนถูกเรียกว่าเจ๊งอย่างสาหัส มีหลายปัจจัยที่น่าสนใจ ดังนี้:
- ภาระค่าเช่าที่ดินการรถไฟที่ปรับตัวสูงขึ้นทุกปี
- การแบกรับต้นทุนพนักงานและค่าใช้จ่ายบริหารจัดการที่สูง
- คดีฟ้องร้องทางกฎหมายที่มีจำนวนมากกว่า 291 คดี
- การแข่งขันในธุรกิจตลาดสินค้าเกษตรที่เอกชนมีความคล่องตัวกว่ามาก
ในมุมมองของนักวิเคราะห์ หลายฝ่ายเห็นตรงกันว่าภารกิจของ อ.ต.ก. ในยุคปัจจุบันจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนขนานใหญ่ หากยังคงเดินหน้าด้วยโมเดลธุรกิจเดิม การจะทำให้โครงการขยายตลาดกลาง เช่น โครงการตลาดกลางภาคเหนือ เกิดผลกำไรหรืออย่างน้อยก็ไม่ขาดทุนซ้ำซากนั้น เป็นเรื่องที่ท้าทายอย่างยิ่ง และอาจต้องมีการตรวจสอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดว่าความคุ้มค่าของเม็ดเงินภาษีประชาชนจะย้อนกลับมาในรูปแบบใด
เราคงต้องจับตาดูกันต่อไปว่า แผนฟื้นฟูของ อ.ต.ก. จะสามารถพลิกฟื้นองค์กรให้ออกมาจากภาวะติดลบได้จริง หรือจะเป็นเพียงการทุ่มงบประมาณไปกับโครงการที่อาจจะไม่ได้สร้างผลสัมฤทธิ์ทางการค้าอย่างที่วางแผนไว้
ที่มา – “อ.วีระ” ซัด อ.ต.ก. “เจ๊งอย่างสาหัส” ถามทำไมต้องพะเยา โครงการตลาดกลางภาคเหนือ
