นโยบายต่างประเทศของทรัมป์กับฟุตบอลโลก?

สมาชิกรัฐสภาจากหลายพรรคเรียกร้องให้ FIFA พิจารณาขับสหรัฐอเมริกาออกจากฟุตบอลโลก จนกว่าประเทศจะแสดงให้เห็นถึง “การปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและความเคารพในอธิปไตยของชาติอื่นๆ อย่างชัดเจน”

หลังจากกองกำลังสหรัฐฯ จับกุมตัว นิโกลัส มาดูโร ผู้นำเวเนซุเอลา ในการบุกโจมตีเมืองหลวง การากัส เมื่อเดือนนี้ พร้อมคำเตือนที่ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้ส่งถึง ประเทศอื่นๆ อีกมากมาย

ด้วยเหตุที่สหรัฐฯ จะเป็นเจ้าภาพทั้งฟุตบอลโลกและโอลิมปิกในอีกสองปีครึ่ง คำถามที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศของอเมริกาที่มีต่อองค์กรกีฬาคืออะไร และจะมีองค์กรใดบ้างที่กล้าออกมาต่อต้าน?

ย้อนกลับไปในเดือนธันวาคม FIFA ได้มอบรางวัล ‘สันติภาพ’ ให้กับทรัมป์ ในพิธีจับสลากฟุตบอลโลก 2026 ที่วอชิงตัน โดยกล่าวว่าเขามี “บทบาทสำคัญ” ในการสร้างข้อตกลงหยุดยิงและส่งเสริมสันติภาพระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ และเขาได้พยายามยุติความขัดแย้งอื่นๆ

ในไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้ใช้ปฏิบัติการทางทหารทั้งในเวเนซุเอลาและ ไนจีเรีย และได้ส่งสัญญาณถึงปฏิบัติการที่เป็นไปได้เพิ่มเติมในกรีนแลนด์ เม็กซิโก ซึ่งเป็นเจ้าภาพร่วมฟุตบอลโลก และผู้เข้าร่วมการแข่งขันอีกสองทีม ได้แก่ โคลอมเบียและ อิหร่าน

ขณะนี้ นักการเมือง 23 คนจากพรรคแรงงาน, Lib Dems, พรรคกรีน และ Plaid Cymru ได้ ลงนามในญัตติ, external ในรัฐสภา เรียกร้องให้องค์กรกีฬาระหว่างประเทศพิจารณาขับสหรัฐฯ ออกจากการแข่งขันระดับนานาชาติที่สำคัญ รวมถึงฟุตบอลโลก

พวกเขากล่าวว่าเหตุการณ์ดังกล่าว “ไม่ควรใช้เพื่อสร้างความชอบธรรมหรือทำให้การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศโดยรัฐที่มีอำนาจเป็นเรื่องปกติ”

ส.ส. แสดงความกังวลเกี่ยวกับการ “ยกระดับการกระทำของสหรัฐฯ ต่อเวเนซุเอลา” รวมถึง “การลักพาตัวประธานาธิบดีนิโกลัส มาดูโร” โดยอ้างว่าเป็นการ “แทรกแซงโดยตรงในกิจการภายในของรัฐอธิปไตย”

ญัตติของพวกเขายังตั้งข้อสังเกตถึง “การข่มขู่ซ้ำๆ ทั้งทางอ้อมและโจ่งแจ้ง ที่กระทำโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ” ต่อเดนมาร์ก โคลอมเบีย และคิวบา โดยกล่าวว่า “บ่อนทำลายระเบียบระหว่างประเทศตามกฎเกณฑ์”

ในขณะที่ทำเนียบขาว ยังไม่ได้ตอบสนองต่อ BBC เกี่ยวกับญัตติของ ส.ส. แต่ก่อนหน้านี้ได้อ้างว่าการจับกุมมาดูโรเป็นการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายต่อผู้นำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งรับผิดชอบทั้งการค้ายาเสพติดและการก่อการร้าย ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ จะควบคุมเวเนซุเอลาและอุตสาหกรรมน้ำมันของประเทศ

มาดูโรยืนยันว่าเขาเป็นเชลยศึก และทรัมป์เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงในการประชุมฉุกเฉินของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติกล่าวว่า เขารู้สึก “กังวลอย่างยิ่งว่ากฎหมายระหว่างประเทศไม่ได้รับการเคารพ” ในระหว่างการดำเนินการของสหรัฐฯ

ในขณะเดียวกัน ทรัมป์ยังบอกคิวบาให้ “ทำข้อตกลง” เกี่ยวกับการส่งออกน้ำมันของเวเนซุเอลา “ก่อนที่จะสายเกินไป” และกล่าวว่าปฏิบัติการทางทหารที่มุ่งเป้าไปที่โคลอมเบีย “ฟังดูดี”

เช่นเดียวกับเวเนซุเอลา ทรัมป์กล่าวหาว่าโคลอมเบียทำไม่เพียงพอที่จะจัดการกับการค้ายาเสพติด กุสตาโว เปโตร ประธานาธิบดีโคลอมเบีย บอกกับ BBC ว่าเขาเชื่อว่าขณะนี้มี “ภัยคุกคามที่แท้จริง” จากปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ต่อประเทศของเขา

ทรัมป์ยังอ้างว่ายาเสพติด “ไหลบ่า” ผ่านเม็กซิโก เข้าสู่ อเมริกา โดยเสริมว่า “เราจะต้องทำอะไรบางอย่าง” ท่ามกลางรายงานข่าวว่าเขาได้เริ่มวางแผนภารกิจในการส่งกองทหารสหรัฐฯ เข้าไป

คลอเดีย เชอินบาวม์ ประธานาธิบดีเม็กซิโกกล่าวว่าเธอได้ปฏิเสธการดำเนินการทางทหารของสหรัฐฯ บนดินแดนเม็กซิโก

ทรัมป์ยังยืนยันว่าประเทศของเขาจำเป็นต้องเข้ายึดครองกรีนแลนด์ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังทางทหาร

ดินแดนอาร์กติกที่อุดมด้วยแร่ธาตุแห่งนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของเดนมาร์ก ซึ่งเป็นสมาชิกนาโต้ และอาจอยู่ในฟุตบอลโลกด้วยหากทีมของพวกเขาผ่านเข้ารอบเพลย์ออฟ

รัฐบาลทรัมป์ยังเผชิญกับ การตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการโจมตีทางอากาศ ที่เรือลักลอบขนยาเสพติดในทะเลแคริบเบียนและแปซิฟิกตะวันออก

FIFA ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับญัตติของ ส.ส. และว่าจะพิจารณาใหม่เกี่ยวกับการมอบรางวัลสันติภาพประจำปีหรือไม่ เมื่อพิจารณาจากนโยบายต่างประเทศล่าสุดของทรัมป์

แต่มีเพียงไม่กี่คนที่เชื่อว่าจะมีการดำเนินการใด ๆ ต่อประเทศที่เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันส่วนใหญ่ในฟุตบอลโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากความสัมพันธ์ใกล้ชิดที่ จานนี่ อินฟานติโน ประธานองค์กรปกครอง มีกับทรัมป์

ความสัมพันธ์ดังกล่าว นำไปสู่ข้อกล่าวหาว่า FIFA กลายเป็นเรื่องการเมือง แม้ว่าจะยืนยันว่าในฐานะผู้จัดการแข่งขันฟุตบอล มีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องเป็นกลาง

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ FIFA ถูกกดดันจากการกระทำทางการเมืองของเจ้าภาพฟุตบอลโลก

ในปี 2018 การแข่งขันดำเนินต่อไปในรัสเซีย แม้ว่าประเทศจะผนวกไครเมียเมื่อสี่ปีก่อนหน้านี้ รัสเซียยังถูกกล่าวหาว่าทำการโจมตีทางไซเบอร์ แทรกแซงการเลือกตั้งในประเทศตะวันตก และทำการโจมตีด้วยสารทำลายประสาท Novichok ใน Salisbury

อย่างไรก็ตาม มีการเปรียบเทียบกับวิธีการ FIFA แบนรัสเซียในภายหลัง หลังจากการรุกรานยูเครนอย่างเต็มรูปแบบในปี 2022 ซึ่งเป็นมาตรการคว่ำบาตรที่ยังคงมีผลบังคับใช้

“ขอให้มีความสอดคล้องกัน” ไบรอัน ไลชแมน หนึ่งใน ส.ส. ที่ลงนามในญัตติกล่าวกับ Daily Mirror เมื่อถูกถามเกี่ยวกับการดำเนินการของสหรัฐฯ ในเวเนซุเอลา

“เป็นการรุกรานประเทศอธิปไตยและการลักพาตัวประธานาธิบดีในเวเนซุเอลา ผมวิพากษ์วิจารณ์มาดูโรอย่างมาก ผมอยากจะให้ชัดเจนในเรื่องนั้น แต่สิ่งที่เราได้เห็นคือการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เมื่อคุณเห็นว่ารัสเซียได้รับการปฏิบัติอย่างไร ซึ่งถูกต้องอย่างยิ่ง ผมแค่อยากให้มีความสอดคล้องกัน”

บางคนใน FIFA ชี้ให้เห็นเป็นการส่วนตัวว่า สหภาพฟุตบอลรัสเซียยังคงเป็นสมาชิกของสมาคม และการแบนการเล่นระดับนานาชาติเป็นผลมาจากการที่ทีมต่างๆ ปฏิเสธที่จะเล่นกับรัสเซียและความกังวลด้านความปลอดภัย มากกว่าการที่องค์กรปกครองใช้จุดยืนทางศีลธรรม

ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับแนวทางของ FIFA เกิดขึ้นในเดือนตุลาคม เมื่ออินฟานติโนกล่าวว่า FIFA “ไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางภูมิรัฐศาสตร์ได้” ท่ามกลางแรงกดดันให้คว่ำบาตรอิสราเอล หลังจากคณะกรรมการสอบสวนของสหประชาชาติสรุปว่าได้ก่อเหตุฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อชาวปาเลสไตน์ในกาซา

กระทรวงการต่างประเทศของอิสราเอลกล่าวว่าได้ปฏิเสธรายงานดังกล่าวอย่างเด็ดขาด โดยประณามว่าเป็น “บิดเบือนและเป็นเท็จ”

คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (IOC) ยังคงแบนทีมรัสเซียในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก โดยอนุญาตให้นักกีฬาแต่ละคนเข้าร่วมการแข่งขันในฐานะเป็นกลางเท่านั้น ตราบใดที่ได้รับการยอมรับจากสหพันธ์กีฬาที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะไม่รวมนักกีฬาอเมริกันคนใด ๆ จากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวในเดือนกุมภาพันธ์ที่เมืองมิลานและกอร์ตีนาดัมเปซโซในอิตาลี

ในแถลงการณ์ที่ออกให้ BBC Sport ระบุว่า “ในฐานะองค์กรระดับโลก IOC ต้องจัดการกับความเป็นจริงที่ซับซ้อน IOC ต้องจัดการกับบริบททางการเมืองในปัจจุบันและความคืบหน้าล่าสุดในโลก

ความสามารถในการนำนักกีฬามารวมกัน ไม่ว่าพวกเขาจะมาจากไหน ถือเป็นพื้นฐานสำหรับอนาคตของกีฬาโลกที่แท้จริงตามคุณค่า ซึ่งสามารถให้ความหวังแก่โลกได้

ด้วยเหตุนี้ IOC จึงไม่สามารถเข้าไปเกี่ยวข้องโดยตรงในเรื่องทางการเมืองหรือความขัดแย้งระหว่างประเทศได้ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้อยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจของเรา นี่คือขอบเขตของการเมือง”

แหล่งข่าวของ IOC บอกกับ BBC Sport ว่าต้องมีความแตกต่างกับรัสเซีย เพราะได้เข้ายึดครองดินแดนยูเครนและนำนักกีฬาไปอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการโอลิมปิกรัสเซีย ซึ่งขัดต่อกฎบัตรโอลิมปิก

ลอสแอนเจลิสจะเป็นเจ้าภาพกีฬาโอลิมปิกในปี 2028

บางคนเชื่อว่า สถานการณ์อาจยากขึ้นสำหรับองค์กรกีฬาที่จะนำทาง ขึ้นอยู่กับการเคลื่อนไหวครั้งต่อไปของทรัมป์

“FIFA และ IOC อาจกำลังมุ่งหน้าสู่ปัญหาใหญ่” จอห์น เซราฟา ที่ปรึกษามากประสบการณ์ให้กับประเทศและเมืองที่ต้องการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬารายใหญ่กล่าว

“กฎบัตรของทั้งสององค์กรมุ่งเน้นไปที่สันติภาพ ความเคารพในอธิปไตย และการไม่เลือกปฏิบัติ

ในกรณีของรัสเซีย นำไปสู่การแบนและข้อจำกัดต่อนักกีฬาและทีมต่างๆ หากในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด สหรัฐฯ ใช้กำลังกับกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นดินแดนของพันธมิตรนาโต้ หลักการเดียวกันนั้นจะใช้ได้หรือไม่ หากเดนมาร์กผ่านเข้ารอบผ่านการเพลย์ออฟ เดนมาร์กจะคว่ำบาตร ฟุตบอลโลก หรือไม่? ผู้นำยุโรปหรือนาโต้จะปฏิเสธที่จะเข้าร่วมกิจกรรมที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพหรือไม่?

“นี่ไม่ใช่แค่ภูมิรัฐศาสตร์ มันเป็นบททดสอบความเครียดที่กำลังจะมาถึงสำหรับสถาบันกีฬาที่ภาคภูมิใจในความเป็นกลาง แต่กลับพบว่าตัวเองถูกบังคับให้ใช้จุดยืนทางการเมืองเมื่อกฎหมายระหว่างประเทศและความขัดแย้งปะทะกับการแข่งขันระดับโลก”

นโยบายการเข้าเมืองที่แข็งกร้าวของทรัมป์ อาจส่งผลกระทบต่อฟุตบอลโลก ซึ่งจะเริ่มในวันที่ 11 มิถุนายน

FIFA ให้คำมั่นว่าจะมีการแข่งขันที่เป็นมิตรและเป็นเอกภาพ แต่ขณะนี้มีสี่ประเทศที่เข้าร่วมการแข่งขัน ได้แก่ อิหร่าน เฮติ เซเนกัล และไอวอรี่โคสต์ ที่แฟน ๆ เผชิญกับการห้ามเดินทางทั้งหมดหรือบางส่วน โดยทำเนียบขาวอ้างถึงความจำเป็นในการจัดการภัยคุกคามด้านความปลอดภัย

ในขณะเดียวกัน ความตึงเครียดภายในประเทศในสหรัฐฯ ทรวีความรุนแรงขึ้น หลังจากที่ เรเน กู๊ด, อายุ 37 ปี ถูกเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองยิงเสียชีวิตในมินนิอาโปลิสเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งจุดประกายการประท้วงครั้งใหญ่ในเมือง

แม้กระทั่งก่อนเกิดเหตุการณ์ดังกล่าว องค์กรด้านสิทธิมนุษยชนอ้างว่าฟุตบอลโลกกำลังตกอยู่ใน อันตรายที่เพิ่มขึ้นในการถูก “ใช้เป็นอาวุธเพื่อจุดประสงค์เผด็จการ”, external และวิพากษ์วิจารณ์ “การโจมตีผู้อพยพที่ทวีความรุนแรงขึ้นในสหรัฐฯ… และการข่มขู่เสรีภาพสื่อและสิทธิของผู้ประท้วงอย่างสันติ”

เมื่อการแข่งขันที่ใหญ่ที่สุดของ FIFA ใกล้เข้ามา จะเป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะได้เห็นว่าการดำเนินการของสหรัฐฯ ในต่างประเทศมีผลกระทบต่อยอดขายตั๋ว ความร่วมมือระหว่างเจ้าภาพร่วมในประเด็นต่างๆ เช่น ความปลอดภัย และองค์กรกีฬาต่างๆ รู้สึกว่าต้องทำอะไรมากขึ้นเพื่อนำทางภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนอย่างไรบ้าง